2011年，在市委、市政府的正确领导下，公安局紧密围绕建设服务型政府目标，按照乌海市人民政府办公厅《关于印发2011年政务公开实施方案的通知》（乌海政办发〔2011〕12号）文件精神的总体要求，认真贯彻实施《政府信息公开条例》，灵活运用各种便于公众知晓的形式传递政府信息，为公众提供快捷、方便的服务，全面提升政务公开工作水平。现将2011年度信息公开工作报告如下：

一、领导高度重视，组织保障有力

为了加强对公安机关警务信息公开工作的领导，副市长兼公安局长孙毅同志亲自挂帅，担任信息公开工作领导小组负责人，政治部常文光主任具体分管此项工作，各队室一把手为信息公开工作领导小组成员，领导小组办公室设在政治部，负责日常具体工作，同时明确了专人具体负责市公安局门户网站警务信息网上公开工作，为推进全市公安机关电子政务和信息公开工作提供了有力的组织保障。孙毅副市长经常过问网站建设情况，定期听取工作情况汇报。要求网站管理人员要在拓宽信息渠道、加快信息更新速度及服务群众等方面下功夫，按照综合性、经验性、时效性、多样性、便民性、服务性的要求，力求所发布的信息能够多层次、多角度地反映出本地区公安工作动态和队伍建设情况。

二、形式多种多样，内容更新及时

（一）加大对公安门户网站的投入，充分运用网络平台进行信息公开

一是规范网站维护管理。市公安局办公室安排专人负责网站信息发布，市公安局信息通信科也安排专人负责网站安全维护，按照规范的信息报送程序、报送方式及报送最新、最真实工作资料的要求，经专人审核后上传到网站上，切实做到了涉密资料不上网，上网资料不涉密；

二是积极探索网上公安建设工作。我们将群众普遍关心的户政、消防、交管、出入境管理、治安管理、禁毒等方面的47类业务的办事流程、审批时效、审批依据等方面的资料均在门户网站上进行公布。并在工作质量、态度、时效等方面做出承诺，让群众一目了然，方便办事。例如群众进入市公安局网站后便可进行机动车辆违法查询、驾驶人积分查询、号牌自选、驾考预约、下载所办事项的表格等。通过这些服务措施有效提高了公安机关工作效率，受到了人民群众的好评。

三是更新网站信息，完善网站内容。网站管理人员能及时将市局工作动态信息通过信息审批程序后上传本网站，并在乌海市政府门户网站公开，扩宽信息公开面。2011年市局公安互联网门户网站、市公安局交警支队外网网站、出入境管理局外网网站、乌海市车辆管理所外网网站等对外门户网站上共发布各类公开信息461条，全年公安机关相关网站的访问量达到398365人次，较去年增长了102.86%，极大地推动了我局的电子政务工作，也使得我局业务部门的网站在群众中有了一定的影响力。

（二）积极推进行政审批“两集中、两到位”工作。根据乌海市政务中心动作的实际情况，我们将出入境管理大厅和车管所报务大厅作为乌海市政务中心的分业务大厅进行运作，服务标准、业务流程、收费项目接受市政务中心的统一指导，这些对外窗口的整体形象得到了一个质的提升。我们还将各业务部门比较分散的9项业务统一纳入行政审批办办理，行政审批人员进驻市政务大厅开展工作，进一步理顺流程、减少环节，能即办的当天办结，需要业务部门进一步审核的事项，由行政审批办统一收办，转业务部门限时办结，避免了群众跑冤枉路、树立了公安机关勤政爱民的良好形象。2011年公安局2个分业务大厅共办理各项业务11万余次，驻市政务中心公安局窗口共办理各项业务4000余件，未发生一起上访投诉事件。

（三）开展宣传活动进行信息公开

交警、治安、出入境、消防等警种不断拓展公开渠道，通过LED电子显示屏、触摸屏、召开新闻发布会、召开征求意见座谈会等方式，主动向市民公开和市民息息相关的业务工作流程、行政审批流程等信息和查询服务，节省了群众办理业务的时间，提高了工作效率，增进了与市民的互动交流，方便了群众办事和监督。截止目前，全局共设立电子显示屏31块、宣传栏30处，召开征求意见座谈会20场，走访企事业单位800余家，发放各类宣传资料32000余份，召开新闻发布会9次，召开工作会议173次，举办业务培训85次、培训3234人次。2011年5月24日，我们根据群众关心的酒后驾车查处问题，及时召开了“醉驾入刑”新闻发布会；2011年8月22日，乌海市公安局道路交通安全工作领导小组就《全区实施加强道路交通安全管理通告》暨预防重特大道路交通事故专项整治行动召开新闻发布会；2011年9月8日，我们根据全市人民关心的“9.7”绑架劫持人质案件，及时召开新闻发布会。

（四）开展“大走访”开门评警活动进行信息公开

今年，我们全面组织广大民警深入基层，深入群众，察民情、访民意、听民声、送温暖、解民忧、保平安，开展了形式多样、内容丰富的“大走访”开门评警活动。全市各级公安机关通过采取“警民见面会”、“警民恳谈会”、“警民相约警务室”、发放调查问卷、召开座谈会、研讨会等形式，向群众汇报工作，和群众相互交流，虚心接受辖区单位和群众的意见和建议，活动期间，全市公安机关共走访群众1万余户，征集群众对公安工作和队伍建设的意见建议500余条，宣传了公安工作，增进了警民感情，拉近了警民关系。

（五）通过各种媒体主动公开政府信息

我们通过与乌海电视台合办《金盾之光》、与《乌海晚报》合办法制专栏等形式，进一步扩大公安宣传工作阵地，搭建警民沟通的新渠道，公开各类警务信息。经侦支队将全年开展的“天网2011打击银行卡犯罪”、“打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪亮剑专项”和“专项督察清网行动”三项专项行动作为重点内容进行宣传，并将专项行动的宣传报道列为考核各分局专项行动的重要内容；经侦部门将开展的“3.18”社会治安综合治理集中宣传日、“4·26”保护知识产权宣传周等活动及时在各大媒体、网站进行宣传报道；刑警支队和治安分局高调开展‘打四黑除四害’专项行动”，净化了社会环境，震慑了违法犯罪；禁毒支队组织全市开展了禁毒“流动课堂”、“珍爱生命，拒绝毒品”、“2011青少年禁毒宣传教育行动”和2011年全民禁毒宣传月等系列专题活，国家禁毒办确定乌海市为“全区禁毒教育进社区试点”单位，现试点项目进展顺利启动。

2011年以来，全市公安机关在各类媒体上共刊发公安新闻317篇条。其中，中央级15篇条，省级39篇条，市级263篇条。共编发电视新闻报道69篇（条），刊发专题片52部。

三、已申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2011年，市公安局没有发生一例因政府信息未公开或者公开不及时而造成的事故或群众投诉案件，实现了无举报、无投诉和无失泄密。

一是对于公民或单位申请提供信息的，除了涉及个人隐私的数据信息外，我局均按申请要求的形式予以提供。全年共接入律师介入案件126件、依法接受行政复议案件7起、依法出庭应诉行政诉讼案件 7起，接待群众咨询300余起；

二是对于涉及个人隐私的数据信息，限制出境人员情况以及法律法规、政策规定和涉及部队秘密、国家秘密、依法保护的警务秘密等，依法不予公开，全年未发生一起泄密事件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

为了积极配合乌海市政府打造“百万人口”的区域中型城市的发展目标，我们主动取消了准迁证工本费、迁移证工本费等2项收费项目。

五是府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2011年，我局在政府信息公开工作方面进一步加强了组织领导，狠抓制度建设，加强网站运行考核，丰富信息公开内容，取得了一定的成效，但尚存在一些不足和差距，主要表现在：信息公开的内容还不够深入全面；主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强；信息公开的尺度难以把握、部分办事项目无法如期网上预受理等问题。

2012年，我们将继续加大政府信息公开工作力度，创新工作思路，改进工作方法，努力把政府信息公开工作提升到新的水平。主要从以下几个方面加以改进和完善。

一是以“网上公安局”建设为契机，抓责任落实，形成工作合力。进一步落实各部门的工作职责，抓住“网上公安”建设的有利时机，形成一级抓一级的责任机制，提升全局上下统筹推进、齐抓共管“网上公安”工作的合力。

二是抓制度完善，理顺工作机制。是进一步完善政府信息公开制度，进一步理顺工作机制，提高工作质效。

三是抓督促检查，确保工作落实。加强对各部门开展“网上公安”工作的日常检查考核，及时发现问题，加强督促整改，确保各项工作落实到位。

四是抓学习培训，务求应用实效。统筹规划、科学安排，采取多种形式，不断开展平台操作、信息编辑等专题学习培训，进一步提高全局民警的应用技能和水平。

五是抓功能完善，提升服务水平。进一步把人民群众普遍关心的问题、涉及人民群众切身利益的问题、人民群众迫切需要解决的问题，作为下一步网上公安功能设计开发的重点内容，不断丰富网站内容，做活做优各种功能。